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　　“准入便利、退出顺畅”目标，持续深化商事制度改革，企业开办时间从2020年的4个工作日压缩至2025年的0.5个工作日，全程电子化登记率达99%以上，深化“证照分离”“多证合一”改革，推行“高效办成一件事”；推出“一业一证”“主题式场景化审批”等18项改革，创新推行企业迁移“六办”模式，企业跨省迁移时间从7-20个工作日缩短至1个工作日。强化“双随机、一公开”监管，实现“一业同查”；深入开展重点领域涉企收费专项行动；全面推行包容审慎监管和服务型执法，实施首违不罚、轻微免罚，执法力度与温度更好兼顾。“

　　二是质量水平显著提升，品牌效应更加凸显。产业竞争力稳步提升。以“提升质量高线，实施质量强县工程”为指引，知识产权、标准化、品牌建设等工作取得突破。全县商标注册达27319件，专利有效授权量286件，企业知识产权质押融资近达3.2亿元，“想念”“标点”等品牌影响力持续扩大；标准化建设覆盖玉雕、艾草、小麦等特色产业，建成质量基础设施“一站式”服务站2个，推动想念食品参与国家标准制定，凉水泉乡村旅游、污水处理中心等标准化示范项目成效显著；计量监管强化，累计检定各类计量器具16875台（枪）次，为企业减免费用250万元以上，质量基础支撑作用进一步凸显。

　　三是“三品一特”监管有力，安全防线更加牢固。始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，坚决守住“三品一特”安全底线。严格落实“四个最严”要求，健全覆盖从农田到餐桌的全链条监管机制。加大食品监督抽检和风险监测，累计抽检9237批次，食品抽检合格率稳定在98%以上。深入开展餐饮业卫生店、特色店、名优店“三店”评选；2021年成功创建“省级食品安全示范县”。强化药品、化妆品、医疗器械安全监管，深入开展药品安全巩固提升行动，累计检查药品经营企业3207家次，药品不良反应监测体系全县覆盖。持续加强学生用品、燃气具等重点工业产品监管，深入开展电梯、压力容器等特种设备安全隐患排查治理专项行动，全县市场监管领域安全形势持续稳定向好。

　　四是市场秩序规范有序，消费环境更加完善。聚焦群众反映强烈的问题，深入开展民生领域“铁拳”行动。“十四五”以来，共查处涉及食品药品、产品质量、价格收费、虚假宣传、计量作弊、商标侵权、网络交易等领域的违法案件1900余件，有力震慑违法违规行为；网络监管执法新模式被作为典型经验全国、全省推广。积极服务和融入全国统一大市场建设，加强反垄断和反不正当竞争执法，深化公平竞争审查。加强教育、医疗、殡葬、水电气等重点民生领域和元旦、春节等重要时段价格监管，加大医疗、教育培训、金融保险等领域广告监管执法力度，严厉打击各类违法行为。健全12315维权体系，依法规范市场监管领域投诉举报行为，及时发现快速处置舆情风险；深入开展放心消费创建，强化在线消费纠纷解决机制，累计发展ODR企业138家，处理消费者咨询、投诉、举报3.9万件，为消费者挽回经济损失2000余万元，有效维护消费者合法权益。

　　在具体措施上，围绕重点工业产品开展了三方面工作：一是聚焦民生领域，织密全链条安全防护网。针对电动自行车、彩钢夹芯板等高危产品，成立专项工作专班，制定任务清单和操作指引，明确部门职责与处罚标准，通过专题调度会破解整治难题，全面清理旧标电动自行车，严查彩钢夹芯板燃烧性能不达标等问题。围绕儿童和学生用品，在开学季、节假日开展“学玩穿用行”全场景专项检查，重点排查校园周边“三无”玩具、文具，强化校服质量监管。聚焦服务“三农”，根据时令，开展农资产品质量专项行动，严查农资领域产品质量违法行为，为农业生产保驾护航。同时，紧盯安全帽、防毒面具等劳保用品，卫生巾、尿裤等卫生用品，以及燃气灶具、消防器材等安全类产品，严查无3C认证、以次充好等违法行为，累计开展专项整治12项、联合检查82次。二是立足地方特色，推动玉雕产业合规升级。成立石佛寺玉雕市场规范提升工作组，研究玉雕产品与普通工业品质量监管的不同点、难点和法规定律与玉市场客观实际，深入排查线下市场及线上直播电商的质量违法线索，精准打击以次充好、以假充真销售行为，助力特色产业高质量发展。三是强化源头治理，压实企业主体责任。通过“日管控、周排查、月调度”机制指导生产企业建立完善质量管理制度，组织各类质量管控培训，提升企业自检自管能力；累计下发17批专项抽查检验计划，完成459批次产品抽检，构建“抽检+整改+帮扶”闭环监管模式。

　　“十四五”期间，镇平县市场监管局办理产品质量案件共177件，罚没入库金额328万元。从成效来看，经过五年持续发力，镇平县产品质量安全形势持续向好。重点领域风险隐患得到有效遏制，电动自行车、消防器材等高危产品不合格率显著下降，校园周边、建材市场等重点区域经营秩序明显规范。企业质量意识全面提升，越来越多企业建立起标准化质量管控体系，产品质量抽检合格率稳步上升。特色产业发展环境持续优化，玉雕市场合规经营水平显著提高，既维护了消费者合法权益，也为产业转型升级奠定了基础。此外，通过农资产品专项整治，有效打击了假劣化肥、非标地膜等违法行为，切实保障了农业生产和农民利益，以高质量监管护航全县经济社会持续健康发展。

　　一是深化商事制度改革。新设企业网办率达到99%，牵头7项“高效办成一件事”全部上线万件。推广“一照多址”“容缺承诺办”，提供帮代办服务3214余次。实现登记业务就近办、随时办。二是畅通退出渠道。参照市局“公益清算强制注销”机制，推行简易注销预检2984次，简化注销流程、降低企业“退出成本”。三是高质量发展市场主体。“十四五”以来，全县经营主体数量由2021年初的6.7万户增长到12.5万户，增长率为86.5%，市场主体数量居全市第一位。四是提升服务效能。新设企业平均办件时长压缩至2小时以内，减少申请人等待时间，提升服务体验，优化营商环境。

　　一是持续深化“双随机、一公开”监管。将52个部门、608个监管事项纳入双随机联合抽查，不断创新同一行业领域联合监管模式，规范涉企检查。推动跨部门联合检查、“一业同查”，部门联合抽查计划占比达81%，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营干扰，检查结果公示率100%。二是推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类深度融合。根据企业信用风险等级确定抽查比例和频次，信用风险分级与抽查任务结合率达100%。三是强化公平竞争审查。健全重大措施会同审查机制，推进“观市·问竞”智慧平台实现全覆盖，引入公平竞争审查第三方评估。提升全社会公平竞争意识，维护统一开放、竞争有序的市场环境。

　　一是完善服务体系。在镇平县设立商标品牌指导站，实现县域商标保护全覆盖。二是强化保护力度。查处知识产权商标类案件，维护权益人的合法利益。拓展海外保护，及时处置知识产权涉外纠纷。三是健全多元纠纷化解机制。联合司法部门成立“镇平县知识产权纠纷人民调解委员会”，联动法院、执法部门形成保护合力，为企业提供高效、灵活的知识产权纠纷解决途径。四是加强玉文化产业知识产权保护力度。严厉打击玉雕领域专利、商标、地理标志等知识产权侵权行为，净化玉雕市场知识产权保护秩序。

　　一是推行阳光执法，强化执法监督。应用河南省市场监管综合执法办案系统，案件办理全过程记录、全环节可溯，提高办案透明度。二是转变执法理念，推进服务型执法。积极落实国家市场监管总局“首违不罚”和“轻微违法不罚”清单，包容审慎监管执法，推动行政执法从“重管理”向“重服务”转变、从“重处罚”向“重指导”转变，让执法既有力度又有温度 。三是建立培训机制，强化执法能力。通过常态化开展法制培训、案卷评查，强化执法队伍核心业务综合能力建设，提升执法队伍法治能力和法治水平。