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2026-03-01 05:41:01
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  2025年是百色发展史上很不平凡的一年。我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习关于广西工作论述的重要要求,落实自治区建设“一区两地一园一通道”战略部署,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,聚力高质量建设“一市一区”,持续壮大“五个经济”,攻坚克难、创新实干,推动各项事业不断迈上新台阶。全市地区生产总值增长4.8%,一、二、三次产业增加值分别增长4.4%、2.4%、7.2%。一般公共预算收入增长6.1%,总量排全区第三。外贸进出口总额增长9.8%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.6%,增速均高于全国、全区平均水平。粮食产量113万吨,实现稳产要求。物价保持总体平稳。

  (一)推动政策落地见效,巩固经济向好基础。落实国家、自治区一揽子政策,统筹安排市本级经济稳增长资金1.8亿元,逐季出台稳增长措施84条。争取中央转移支付资金356亿元,同比增长4%。获得新增政府债券资金155.4亿元,总量排全区第一。争取到“两重”“两新”支持项目26个,获得支持资金8.1亿元。金融机构累计投放贴息贷款76.3亿元。新增减税降费20.5亿元。设立百色政府投资引导基金并完成财政首期出资5亿元。全市实有经营主体数量30.7万户,同比增长4.8%。

  (二)加速产业转型升级,推动工业扩量提质。实施自治区“双百双新”产业项目25个、“千企技改”工程52个,工业总产值突破2500亿元,工业投资增速排全区第二。重点产业链招商新签约项目163个,总投资559亿元,其中制造业占比68.6%。澳泰铝业、大亚科技等一批铝精深加工项目建成投产。必晟矿业获评国家级专精特新“小巨人”企业,新增自治区专精特新中小企业8家。获批自治区级创新平台6个。华磊新材料成为我市首获自治区主席质量奖的企业。

  (七)深化改革扩大开放,增强发展动力活力。深入推进“高效办成一件事”改革。国企改革深化提升行动任务全部完成,盘活国有“三资”29亿元。百色成为全国深化普惠金融改革五个城市之一。百色高新区在自治区级高新区高质量发展综合评价中连续4年排名第一。获批建设百色国家骨干冷链物流基地、设立中国(广西)自由贸易试验区百色协同发展区。广西铝产品仓储交易中心双边交易额累计突破1200亿元。“百色一号”专列开行跨境班列同比增长52%。

  一年来,统计、审计、绩效管理、消防、外事、水文、海事、供销、气象、地震、哲学社会科学、决策咨询、科学研究、新闻出版、公益慈善、档案、保密、法律援助、老龄、妇女儿童、地方志、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、科协、工商联、社科联、侨联等各项工作取得新进展。铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实,共同现代化试点各项任务扎实推进。国防动员、双拥共建、退役军人服务保障等工作取得新成效,百色再次荣获“全国双拥模范城”。

  各位代表!“十四五”发展成就来之不易,根本在于以习为核心的党中央领航掌舵,在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引,是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全市各族人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民、各派、各人民团体、各界人士,向驻百人民、武警部队官兵、消防救援队伍,向所有关心支持百色发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  (一)加快建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。深入实施新型工业化战略,聚力发展现代制造业,做强新型生态铝、新材料、新能源及装备制造、林产加工及纸业“四大主导产业”,做大食品加工、绿色建材、人工智能及电子信息、生物医药及健康“四个潜力产业”。实施“人工智能+”行动,提速传统行业智能化改造。加快发展优质高效服务业,重点发展金融科技、仓储物流、商贸服务、节能环保等生产性服务业,提质发展家政服务、养老托育、文旅体育、教育培训等生活性服务业,培育消费新业态新模式。打造农业全产业链,做强做优特色农业,把农业建成现代化大产业。

  (二)持续扩大对内对外开放,高质量建设广西百色重点开发开放试验区。全面推进高水平开放平台、开放通道、开放产业建设,不断提高对外开放能级和水平。完善龙邦智慧口岸建设,持续扩大口岸通关贸易品种和规模。积极推动设立百色海关。积极推动百色高新区、平果经开区、靖西边合区升级为国家级平台。推进广西自由贸易试验区百色协同发展区建设。深度参与平陆运河经济带建设,打造西部陆海新通道重要集散联运枢纽。加强跨区域跨境产业链供应链合作。

  (三)强化科技创新支撑,引领发展新质生产力。深入实施科教兴百、人才强百、创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位,加强高能级科创平台建设,争取在铝基新材料、亚热带特色农业等领域设立自治区重点实验室,谋划建设中国—东盟(百色)铝产业技术创新中心,支持铝产业研究院等创建国家级创新平台,推动科技创新和产业创新深度融合。加强教育科技人才协同布局,支持右江民族医学院“更大申博”,支持百色学院申请硕士学位授权点。

  (八)加大力度保障和改善民生,推进各族人民共同富裕。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,持续增进民生福祉。深入实施就业优先战略,促进高质量充分就业和多渠道增收。深化教育领域综合改革,健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,办好人民满意的教育。实施全民参保计划。积极创建国家健康城市。落实生育支持政策和激励机制,扩大养老服务供给,健全县乡村三级养老服务网络,强化“一老一小”服务体系建设。扎实推进新一轮全国文明城市创建。加快建设文化旅游强市和特色体育强市。

  今年是“十五五”开局之年,也是基本实现社会主义现代化关键时期的起步之年。按照市委五届十三次全会和全市经济工作会议部署要求,做好政府工作,要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习关于广西工作论述的重要要求,以及中央、自治区经济工作会议精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展这个首要任务,服务和融入新发展格局,统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”,更好统筹发展和安全,聚焦“一区一市一枢纽”新定位,发展壮大“五个经济”,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,主动融入全国统一大市场建设,防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。

  做强“四大主导产业”。加快铝产业转型升级,优化铝产业生态,提高产业链韧性,推动铝水、再生铝向精深加工转化、向合金材料拓展、向高增值加工集中、向终端产品对接,建设广西泛铝件先进制造基地。推动田阳川桂铝业高性能稀土铝型材、田林铝翼铝单板等项目开工建设,加快澳泰铝业二期铝箔项目、大亚科技动力电池箔项目建设,力争年内全市铝精深加工新增产值65亿元以上。推动新材料产业扩规提质,加快田东锦盛化工新材料、靖西湘潭电化锰基新材料等项目建设,推进广西信发金属镓提取项目投产,推动广西万仕智锑精深加工项目满产达产。一体化推进矿业权整合、产业转型升级、开放招商,力争引进吉利科技、湘潭电化、浙江康鹏等头部企业投资延链补链项目。壮大新能源及装备制造产业,加快昆宇、埃伊特等储能重点项目建设,扩大中车百色基地生产规模,争取华创智能电气制造产业园落地建设。提速林木加工及纸业发展,加快广西一家人公司定向刨花板等项目开工建设,推动百康商用家具等项目投产,争取鲁丽集团绿色数智家居产业园等项目落地,做好春盛纸业技改扩建等项目服务保障工作。

  做大“四个潜力产业”。加快壮大食品加工产业,推动田阳南华糖厂恢复生产、靖西中康坚果等边贸落地加工项目投产、柚香谷公司满产达产。围绕茶饮、果蔬加工、山茶油等重点品类,培育引进一批骨干企业。优化升级绿色建材产业,利用赤泥、铝灰渣等工业固废生产绿色建材,支持中铝广西分公司等企业扩大赤泥综合利用规模。有序发展高端碳酸钙产业,支持德保强强实业纳米碳酸钙技改等项目建设,推动平果润丰钙纳米复合新材料等项目满产达产。提升人工智能及电子信息产业,巩固提升航空耳机生产行业地位,支持智能穿戴等产品发展。推动蓝海机器人等项目开工建设,谋划引进头部企业投资机器人铝合金零部件项目,发挥隆林铝镁合金线材集群优势,培育铝水—合金—导体—线材—AI终端产品链条。发展生物医药及健康产业,推进田林伟健药业技改升级,引进中药材精深加工项目,开发保健品、化妆品等高附加值产品。

  培育壮大生产性服务业。推进工业企业主辅分离,引导我市电解铝、建材、农林产品加工等重点领域大中型企业,将原材料采购、产品销售、物流仓储、人力资源等业务剥离,挖掘生产性服务业潜力。加强公铁水多式联运衔接,提升百色至粤港澳大湾区集装箱班轮、百色一号跨境冷链集装箱班列等多式联运线路货运量。做大做强广西铝产品仓储交易中心,构建“交易中心、结算中心、交收中心、定价中心”生态体系,贯通生产、销售、融资、仓储、物流全链条,吸引涉铝贸易企业加速集聚。推动百色电商产业园扩能提质,引进一批知名电商企业、专业团队入驻百色,推动电商产业集群发展。支持引导各类金融主体到百色设立分支机构,探索铝产业供应链整体授信、随借随还等贷款模式,推动跨境金融业务发展。

  促进生活性服务业扩能。出台促进服务业发展政策措施,扩大家政服务、养老托育、医药康养、银发经济等民生服务供给。鼓励企业开展创新业务,推动生活性服务业向数字化、智能化方向发展。加力开发健康旅游、饮食保健、中医壮医、研学旅游等服务产品,提升文旅、康养等产业对生活性服务业的带动作用。发展首发首店经济,吸引国内外知名品牌开设首店、旗舰店,吸引东盟特色商品在我市首发。加快社区服务业发展,推广“物业服务+生活服务”模式。

  加快重大项目建设。加快黄桶至百色铁路、G80广昆高速南百改扩建工程、G219国道提升改造工程、百色清洁高效煤电等重大项目建设。推动文山至靖西段铁路、全域旅游公路及获国家“两重”“两新”政策支持的项目开工建设。综合运用专项债、政府投资基金等工具支持产业项目建设和企业发展。建立健全项目投资管理闭环机制,加快中央预算内投资、超长期国债等资金支出进度。确保市层面统筹推进重大项目新开工80个以上、竣工70个以上,完成投资340亿元以上。

  抓好项目招大引强。招商引资是扩大有效投资的源头活水。要积极对接第23届东博会和2026年世界林木业大会、世界运河大会等重要活动,开展产业链精准招商。加强对县(市、区)招商引资工作的统筹。要突出“招大引强”,突出新质生产力招商。以服务好现有企业发展增强招商吸引力,实现“以商招商”。落实建设全国统一大市场要求,推动招商引资工作从“拼政策”向“拼服务”“拼环境”转变。加强招商引资成果转化落实,提高项目落地率,推动企业加快投资。

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